国家外汇管理局上海市分局近日印发《关于印发 进一步推进中国（上海）自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则（4.0版） 的通知》（上海汇发〔2019〕62号，以下简称《实施细则》4.0版），从简政放权、贸易和投资便利化、总部经济发展、离岸金融服务四个方面为上海自贸试验区创新试点增加新动能。
本次发布的《实施细则》4.0版，一是继续加大简政放权力度，降低市场的“脚底成本”。区内主体可在线上申请行政许可业务，如进出口单位名录登记、境内个人参与境外上市公司股权激励计划登记等；将外债注销登记功能下放至银行直接办理，取消办理时间限定。
二是不断提升贸易投融资便利化程度，建立健全宏观审慎资本流动管理。在区内试点资本项目外汇收入支付便利化，支持非投资性外资企业真实、合规的境内股权投资；支持选择“投注差”借用外债的企业调整为以跨境融资宏观审慎管理模式借用外债，并允许合理的融资提款币种、偿还币种与签约币种不一致。
三是持续优化跨境资金集中运营，服务总部经济和结算中心发展，降低区内企业适用《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》（汇发〔2019〕7号）开展跨境资金池业务的国际收支规模门槛。对区内企业，将汇发〔2019〕7号文规定的“上年度本外币国际收支规模1亿美元”门槛降低为“上年度本外币国际收支规模5000万美元”。在《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》（汇发〔2019〕7号）要求“上年度本外币国际收支规模1亿美元”情况下，维持区内“上年度本外币国际收支规模5000万美元”标准，继续鼓励总部企业在上海国际金融中心中做大做实。
四是实现跨境金融联动，提升离岸服务辐射能级。区内银行可向境外机构发放办理贸易融资贷款，并提供外汇NRA账户服务，支持银行向境外机构提供外汇NRA账户资金质押外汇贷款服务。
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